救火的总督:乔治·格雷的治理
前因:菲茨罗伊修改条例;后果:新西兰土地私有化和市场化。

作者:王梦娇/编辑:李曳白

前因

菲茨罗伊修改条例:1843年,新西兰前总督菲茨罗伊取消《威坦哲条约》中英国对于毛利人土地的优先购买权,遭到毛利人强烈反对,英国政府该派乔治·格雷治理新西兰。

1845年,英国政府指派乔治·格雷担任新西兰新总督,格雷到任后,针对新西兰长期存在的经济和社会问题进行改革,正式开启了他治理新西兰的进程。

乔治·格雷来新西兰,因为英国政府看重他治理殖民地的经验。格雷原是管理澳大利亚殖民地的海军上将,由于治理殖民地成就突出,被指派来管理新西兰。不过,格雷的调动,并非英国政府的常规操作,远在欧洲的英国政府,是让格雷来新西兰前线就“救火”的。

不久之前,新西兰北部岛屿爆发毛利人的动乱,前任总督菲茨罗伊无力平息事端,英国改派格雷前往新西兰消除战乱,格雷凭借军事优势赢得战场胜利后,开始着手消除战争隐患。

新西兰首都奥克兰风光

格雷意识到毛利人和英国人矛盾的根源,其实是土地问题。刚被他平息的北部战争,就是因为毛里酋长霍内不满英国随意圈占新西兰土地而起。所以格雷向毛利部落承诺,非法占地的现象将永远杜绝。当然,土地问题还不止于此,前总督菲茨罗伊还制造了一个麻烦。

按照英国和毛利人签订的《威坦哲条约》,英国有优先购买毛利人土地的权力,但由于总督政府经费时常不足,毛利人想要出卖土地购买商品时,总督政府总是没钱。前任总督菲茨罗伊说,按规定毛利土地不能授予别国,只能等到总督政府有钱了再买,但毛利人却不愿等。

为了处理好和毛利人的关系,格雷决定实行“先买权”政策,他不强制毛利人只能卖地给英国,而是同意毛利人将土地卖给想买的人,只需先向英国政府缴纳一部分注册费。这样一来,总督政府的财政收入增加,增加了购买毛利人土地的经费,也掌握了毛利人土地的具体去向。

新西兰毛利人雕刻

格雷的政策赢得了毛利人认可,但却招致了新西兰公司的反对。新西兰公司由英国移民建立,他们主张积极的土地扩张,认为新西兰的很多土地都是未开垦的荒地,不能算作毛利人土地,公司移民扬言,如果格雷不能维护英国权益,就该把总督政府交给移民管理。

移民还给英国政府写信,说格雷在搞卖国政策。英国政府向格雷询问情况,格雷说如果按照移民的要求处理土地,英国和毛利人的战争将再度爆发。但移民们的主张在英国国内掀起了很大声浪,《殖民地新闻报》等支持激进殖民的报纸发表声明,积极支持移民们的言论。

为了平复移民不满情绪,格雷随即推动政治改革。此时新西兰移民渐多,格雷仿照英国政体,将新西兰划分成为六个省,并向移民公布,各省省长人选由移民选举得出,作为移民意见的代言人。省制的创立给了移民发表言论、表达诉求的合法机会,移民的情绪得到了平复。

新西兰风光

土地引发的系列矛盾得到处理,格雷把重点转移到经济发展上。总督政府要主导殖民地事务,必须有雄厚的财力支持,但光靠英国政府的拨款显然不够,格雷向英国银行办理贷款,大规模收购毛利人土地,然后转卖出去赚取高额差价,不但还上了贷款,也增加了总督政府收入。

英国政府见格雷治理成效显著,也积极为他提供更多的资金援助和军队支持。这样,新西兰总督政府在格雷的治理下摆脱了以往软弱无力的形象,新西兰的发展走上了快车道。

后果

新西兰土地私有化和市场化:1853年,在新西兰总督乔治·格雷的治理下,新西兰土地完成了私有化和市场化的变革,为后来新西兰的农业发展奠定了基础。

结论:乔治·格雷治理新西兰,解决了长期以来英国人和毛利人之间的土地争端,促进了新西兰经济的繁荣发展,也客观上为毛利人各部落走向现代化的发展道路。

阅读数 1.2万