经济新政策:巴兰斯上台
前因:新西兰经济大萧条;后果:新西兰社会实验。

作者:南溪/编辑:李曳白

前因

新西兰经济大萧条:1875年,新西兰羊毛价格下降,开始出现长期经济萧条,新西兰阿特金森政府没能实行有效的经济挽救措施,民众期待组建新政府改善经济,为自由-工党上台提供了机会。

1890年,新西兰的自由-工党在大选中获得多数席位,该党领袖约翰·巴兰斯当选新的政府总理,开始了自由-工党长达二十年的执政时期。

巴兰斯成为总理前,已在新西兰生活了二十多年。他自幼便对政治感兴趣,成年当选新西兰议员,不到四十岁时,就在总理乔治·格雷的内阁中当上了财政部长。

巴兰斯出任财政部长时,新西兰经济正处在大萧条时期,在经济危机的影响下,新西兰羊毛等农产品出口价格大幅度下降,政府面临农场破产、工人失业、税收降低等一系列困难。

巴兰斯画像

新西兰人希望政界元老乔治·格雷出面挽救危机,选举他为政府总理。格雷组阁后慧眼识人,任命巴兰斯为财政部长。巴兰斯也准备施展才干,可他没想到,格雷执政风格太过强硬。

凭借在新西兰政界的老资格,格雷说话做事总是盛气凌人,内阁召开会议时,遇到不同意见,格雷不是在和别人吵架,就是将对方骂的狗血淋头,内阁成员们的不满越来越多。

政府解决经济问题的意见并不统一,巴兰斯没了施展才干的机会,总理格雷也没有容人之量,他的政府不到三年就以垮台收场,哈特·阿特金森被人们推举上台。此时的新西兰还没有党派政治,内阁成员都由总理挑选,阿特金森觉得巴兰斯颇有才干,说你不如跟着我干。巴兰斯同意了,他又成了阿特金森的内阁成员。

巴兰斯认可阿特金森,因为阿特金森也是政界老人。阿特金森在格雷上台前,就担任过政府总理,不过那时正是经济危机初期,由于找不到解决经济问题的思路,阿特金森只能通过更换财政部长的人选来不断尝试,可人选换来换去,不过都是老面孔,问题也没解决。

阿特金森画像

重新上任后,阿特金森决心革新政府人员面孔,向人们展现新气象,任用巴兰斯。巴兰斯选阿特金森也有自己的理由,他觉得阿特金森胸襟比较开阔,他不但关注新西兰上层社会的利益,也愿意顾及下层民众的权益,愿意听取别人的意见。

但巴兰斯入阁后发现,和格雷的自大截然相反,阿特金森的问题是,他听的意见太多了。此前阿特金森的政策,是在经济危机中优先维护地主和工厂主的利益,重新被选举上台后,阿特金森决定优先维护群众利益,他降低了进口货物的关税,让民众能以更低价格购买生活必需品,但降低外国商品关税,对本国农场主和工厂主的利益受损,他们的东西更加难卖了。

格雷画像

经济政策带来的矛盾,很快在内阁中产生争论。由于阿特金森的支持者,大都是地主和工业家,反对降低关税的派别占据了上风,阿特金森被迫改变了政策,他的经济挽救陷入停滞。随之而来的,是新西兰下层民众中到处弥漫失望的气氛,不久之后,阿特金森下台。

接替阿特金森的,是沃格尔和斯科特执掌的联合政府,他们的政策分别代表了新西兰上层社会和下层社会的利益,巴兰斯最初想征收土地价值税,迫使大地主将土地出售,再将土地分给无地农民,但遭到了内阁实权人物沃格尔的反对。

巴兰斯意识到要扭转经济困境,必须在不触碰地主的利益下,去施行保障普通民众权益的政策。巴兰斯想到的办法,开垦无人居住的新土地,建立移民区发展经济。但他的想法一经提出,又遭到了地主反对,地主们担心政府开垦新地,会让自己手中的土地价格下跌。

巴兰斯的政策又一次失败,他意识到如果自己不能完全掌握政府,经济改革就不可能推行,他团结了支持自己想法的人士组成自由-工党,准备参与新西兰大选。民众也对斯科特-沃格尔内阁的优柔寡断感到不满,他们寄希望于巴兰斯的经济改革,在下一次的选举中,巴兰斯成功当选为政府总理,新西兰进入一个崭新的时代。

后果

新西兰社会实验:1891年,执政后的自由-工党开始实践其政策主张,被称为“新西兰社会实验”,新西兰进入了繁荣发展的时期。

结论:自由-工党在新西兰大选中获胜,标志新西兰进入政党政治时期,巴斯比的经济改革政策也得以落实,促使新西兰飞速发展,开启了长达二十年的“新西兰社会实验”。

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