前因：的黎波里共和国成立；后果：意大利法西斯再次占领。
文/全历史李宁馨
前因
的黎波里共和国成立：1918年，的黎波里共和国成立，是第一个被创立的阿拉伯共和国政府。
1919年，刚刚成立不满一年的的黎波里共和国和意大利在已经签订的协约基础上，共同颁布了《基本法》。
《基本法》规定了的黎波里共和国的国家性质、最高权力机关等，对的黎波里及此后利比亚国家独立和建设起到了一定的积极影响。
《基本法》能够颁布，与背后双方的权力争夺有关，可以说是一场复杂而暗藏诸多玄机的政治斗争。
一切要从的黎波里共和国的成功建立说起。一年前，利比亚的核心地区之一——的黎波里，宣布成立共和国。之后不久，的黎波里正式独立。
然而的黎波里的独立，并没有完全拥有绝对主权。的黎波里政府坚称自己是一个完整、独立的自由国家，但是在1915年第一次世界大战当中，为了让意大利能够转而支持协约国，欧洲列强在《伦敦协定》中把利比亚分配给了意大利。
简而言之，西方国家不承认的黎波里共和国是一个独立国家。
1919年，为了争取自己的正当权益，的黎波里政府在巴黎和会上要求各个大国承认他的国际地位。
巴黎和会现场
然而，的黎波里是一个北非小国，与欧洲国家相比，贫穷落后，大国并不在乎它的诉求。所以，的黎波里政府的要求并没有得到重视，但是为了更好地从这一地区获得利益，意大利答应和的黎波里进行和议，共同商定的黎波里新政府的《基本法》。
首先这场不对等的政治谈判，从一开始就存在理解的鸿沟。的黎波里方面认为，自己已经是一个独立的国家，和意大利的地位应该是平等的，意大利却把的黎波里看作低一等的附属地区。
的黎波里的主要领导人之一拉马丹是强势的军事人物，对于这场不公平的谈判，他首先和主张服从意大利的另一派领导人产生冲突。拉马丹认为的黎波里的独立是艰苦斗争的成果，不可被随意抛弃。另一方认为的黎波里刚刚成立，实力不足以和意大利抗衡，不如顺服。
意大利希望通过这场谈判可以利用的黎波里构建起整个利比亚的新的政府体系，以方便意大利深入控制利比亚地区。
战后的利比亚
在开始准备制定《基本法》前，的黎波里和意大利共同签署了一份协议。这份协议为《基本法》奠定了最原始的基础。协议正式签订两个月后，《基本法》被双方共同颁布了。
可以想象，在法律制定的过程中发生了什么样的争端。意大利政府拒绝承认的黎波里共和国的存在。意大利方认为，所谓的的黎波里政府，不过是自发形成的一个非法政府。同时，意大利也否认了的黎波里政府对其管辖区域的管理权，声称管理权最终属于意大利，而不是的黎波里的草台班子。
对于意大利的意见，的黎波里方显然不服气。尽管内部领导阶级意见不统一，但是拉马丹的意见占据上风。他们据理力争，证明自己是一个拥有人民赋予的权力的也是一个合法合规的政府。然而在包括意大利的欧洲各国干预下，的黎波里最终未能为自己赢得最高领导的权力。《基本法》中规定，意大利总督拥有任命行政职位的权力。虽然行政职位的提名是由一个权力机关，十人委员会决定的，但是从名义上看，的黎波里确实失去了对自身国家的绝对控制权。
尽管如此，的黎波里也并不是徒劳无功。《基本法》中提到，所有利比亚公民和意大利公民享有同等的公民权利，包括选举权和被选举权。并且，的黎波里的地方议会将掌握税收，拥有相当大的地方自治权利。
利比亚地理位置
除此之外，在此前提到过的十人委员会中，《基本法》规定说，十人之中必须有八个人是利比亚人。而这八个利比亚人也必须是由利比亚议会民主投票选举产生。这一规定保护了利比亚本土在政治上的基本权利，可以说是的黎波里抗争后获得的成果，也可以说是意大利政府无可奈何的让步。
这次《基本法》的制定过程，也激发出的黎波里领导集体之间的重要矛盾。的黎波里是一个由传统非洲部落联盟构建而成的国家，部落酋长和传统贵族拥有特权。由于历史悠久的派系分立和现代化脚步，矛盾早就积累，只是这次借机会爆发。《基本法》颁布后的第二年，拉马丹就因政治斗争失败被捕入狱，惨遭杀害。
的黎波里共和国和意大利共同制定和颁布的《基本法》在一定程度上有助于利比亚地区的和谐和稳定，规划出理想的蓝图。然而此后，大国施压和的黎波里政府自身分裂，导致《基本法》几乎没有得到实施的空间。这是一次尝试，也是一次失败，为利比亚历史留下了一道浅浅的伤痕。
后果
意大利法西斯再次占领：的黎波里共和国行政混乱，四分五裂，意大利法西斯力量再度入侵，侵占利比亚地区。
结论：意大利和的黎波里签订《基本法》，是利比亚地区近现代国家建设的一次突破，也有助于该地区的和谐和稳定。