雅尔塔会议:在谈判桌上“淘金”
他们把世界当作蛋糕。

文/全历史 李曳白

1945年2月4日-11日,雅尔塔会议召开。

雅尔塔会议是第二次世界大战末期,美国、英国、苏联在克里木半岛的雅尔塔皇宫内举行的一次首脑会议,又被称之为克里米亚会议或淘金者会议。参会人员是美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔和苏联人民委员主席斯大林。主要讨论战后世界的新秩序和各战胜国的利益分配问题。经三方协商一致,签署文件《雅尔塔协定》。

会议团结了盟国各方,加速了二战反法西斯战争的结束,并基于各国利益和实力,确定了战后世界的新格局和新秩序,但对中国主权和权益的忽视,反映了强权政治的特点。

此后,以雅尔塔会议为代表的历次重要国际会议,美、英、苏等国对结束战争、维护战后和平等一系列问题达成协议,共同组成了雅尔塔体系,避免了世界性大战的再次爆发,也奠定了战后近半个世纪国际关系的基本格局。

雅尔塔会议召开的原因是什么?

一、协商维也纳的军事归属和对德国的继续进军。

1945年是反法西斯作战的最后一年,盟国在战场取得了压倒性优势。

在西线,第二战场开辟后,盟军在诺曼底登陆成功,西欧、北欧各国相继解放。收复法国时,法国第二装甲师的师长雅克·勒克莱尔将军激动地说:“战事好像是1940年战局的重演,不过胜败的双方却颠倒过来,敌军在我军出其不意的攻击下,乱作一团,溃不成军。”

东线战场上,苏联也接连胜利,把部队推进到距离德国首都柏林,只有70多公里的地方。此时,为了扩大苏联势力范围,斯大林提出要求,要把维也纳留给苏军占领,惹得丘吉尔大为吃惊,而美国事不关己,对此不闻不问。召开会议解决军事分歧,从而彻底消灭德国,变得十分紧迫。

第二次世界大战后期局势图

二、讨论德国投降后的军事占领和赔款等问题。

美、英、苏是二战时期盟国的核心,互为盟友。但战后局势牵动三国利益,对战后涉及国际秩序的一系列重要问题,他们有着不同看法。

如德国占领区问题,英国为了维持欧洲大陆的均势,丘吉尔提出让法国在德国拥有一个占领区,但斯大林却认为,战争初期,就是法国向敌人(德国)敞开了大门,没有获得占领区的资格。

又如赔款问题,斯大林要求德国赔偿100亿美元,丘吉尔却说“想要骑马,就要喂草料。”意思是苏联索赔太多,限制了德国在战后的经济恢复,削弱了德国的赔偿能力。但为了换取苏联对日作战,美国认可了苏联要求,英国只能接受。此类牵扯战后各国利益的问题很多,召开会议,就是为了解决它们。

那么,雅尔塔会议和以它为核心的雅尔塔体系的构建,经历了怎样的发展历程?

一、大国的初步协商与合作时期(1942年-1945年):美、英、苏从单独作战到走向联合

随着反法西斯战争的开展,各国逐渐认识到联合的重要性。苏德战争爆发前,英国处于孤军作战的状态,1940年后半年,德国对英伦三岛进行轰炸,仅伦敦一地就死亡近5万人。

德国入侵苏联后,丘吉尔立即发表广播演说,声称援助莫斯科,美国也在此时决定对苏联予以援助。但此时的美国,由于本土没有受到纳粹入侵,孤立主义的观点仍旧盛行。

为了加快走向联合,丘吉尔和罗斯福展开会晤,协调了双方的反法西斯战略,发表著名的《大西洋宪章》,反法西斯国家初步走向了联合。

1942年1月1日,美国、英国、苏联和中国领衔26个国家发表《联合国家宣言》,全力对抗德意日法西斯,世界反法西斯同盟成立,为后来的盟国一系列会议的召开,奠定了政治和外交基础。

1943年签署的《开罗宣言》,是二战中反法西斯国家走向联合的重要表现,它不但讨论了对日作战和远东地区的战后安排等问题,也是美英苏三国达成互信的重要事件。

参加开罗会议时的各国领导人,从左至右为蒋介石,罗斯福,丘吉尔,宋美龄。

中、美、英三国讨论的宣言草案,在正式定稿后,并没有立刻公布,而是经三国同意,被送往身在德黑兰的斯大林处,听取苏联意见。斯大林看过草案,说赞成宣言的全部内容,并认为宣言观点正确的。

同年11月,美、英、苏在伊朗首都德黑兰举行会议,商讨开辟欧洲第二战场和战后世界秩序的安排等问题,会议发表《德黑兰宣言》,美、英、苏三国的合作关系,得到进一步增强。

二、雅尔塔会议和雅尔塔体系的建立(1945年2月-8月):雅尔塔会议和波茨坦会议召开

随着二战步入尾声,为尽快结束战争,解决一系列战后问题,1945年2月4日-11日,雅尔塔会议召开。

美、英、苏三国经过协商,确认了加速结束战争,并基于自身实力和利益,对涉及战后秩序的核心问题达成了谅解。

不久后,美、英、苏三国召开波茨坦会议,对雅尔塔会议的决议和规定,作出进一步补充和修正。至此,开罗会议德黑兰会议雅尔塔会议波茨坦会议达成的约定,共同组成雅尔塔体系,确立了奠定了战后近半个世纪国际关系的基本格局。

三、雅尔塔体系影响下的世界(1945年9月-1991年):从美苏冷战到世界多极化

战后,盟国对德日两国,分别进行纽伦堡审判和东京审判。此后的雅尔塔体系,集中表现为美苏冷战。

1946年,丘吉尔来到美国总统杜鲁门的母校威斯敏斯特学院,发表铁幕演说。他在演说中对苏联大加攻击,而斯大林则在十天之后,发表了谈话予以回应,谴责“丘吉尔和他的朋友非常像是希特勒及其同伴,演说是杜鲁门借他人之口发表的‘冷战’宣言。”丘吉尔的铁幕演说,标志着冷战开始。但随着60年代中苏关系破裂和70年代西欧、日本经济崛起,世界呈现多极化的发展态势,雅尔塔体系走向瓦解。

1989年,东欧发生剧变,各社会主义国家的共产党和工人党,纷纷丧失政权,捷克斯洛伐克的领导人雅克什,下台之后被判处4年监禁,保加利亚的领导人日夫科夫,更是在漫长的监禁期间死在狱中,而罗马尼亚的总统齐奥塞斯库,则和他的夫人一起,以叛国罪被直接枪毙。至此,苏联为首的社会主义阵营遭到严重削弱,雅尔塔体系濒临解体。两年后(1991年),苏联解体,两极格局结束,雅尔塔体系瓦解。

被抓的罗马尼亚前总统齐奥塞斯库和他的妻子。

那么,雅尔塔会议和以它为核心的雅尔塔体系,对世界局势有着怎样的影响?

一、加速了二战的结束,奠定战后世界总体和平的基础。

二战末期,反法西斯同盟在战场上不断胜利,但盟国间的军事战略分歧加大。雅尔塔会议的召开,协调了盟国战略,粉碎了希特勒瓦解盟军的阴谋和日本争取苏联的企图,巩固了反法西斯同盟,为战争的最后胜利,铺平了道路。罗斯福在会议结束时就说,“我相信,世界人民不仅将赞许这次会议的成就,还会把它看作是我们三大国在,和平时期能像战争时期一样合作的保障。”

会议也奠定了战后世界的总体和平,它致力于铲除法西斯主义和军国主义,避免了德意日三国重蹈覆辙,确立了和平发展的方向。此外,会议还提出建立维护世界和平与安全、促进国际合作的国际组织——联合国,联合国秉承“大国一致”原则,对解决国际冲突、缓和世界紧张局势有重要作用。随着成员国增加,许多殖民地和大国附属国独立后纷纷加入,成为反对霸权主义、维护世界和平的重要力量。

二、抑制了冷战升级,避免了战争的再度爆发。

战后,由于社会制度存在差异,美、英等国希望遏制苏联扩张,美国相继提出杜鲁门主义、马歇尔计划,苏联同时作出回应,冷战开始。不过,美苏间最终没能爆发世界规模的战争,和雅尔塔的规定与制约有关。

雅尔塔体系承认不同制度国家之间的合作与共处,在冷战最激烈的时期,两国仍在联合国保持了接触,外长会议也不时举行。1959年,苏联最高领导人首次访美,1972年,美国总统尼克松到访苏联,双方就“核裁军”和避免军事对抗等问题达成共识,美国也从越南逐渐撤军。

这都说明,雅尔塔会议《关于被解放的欧洲宣言》中提出“致力于全人类的和平、安全、自由和普遍幸福”的观点,让和平成为人心所向。即便在三次柏林危机古巴导弹危机的情况下,双方都没有贸然挑起战争,冷战没有变成热战。

反应古巴导弹危机的漫画,左边是苏联领导人赫鲁晓夫,右边是美国总统肯尼迪。

三、改变世界格局,促进了两极化向多极化的发展。

雅尔塔会议的系列决定和要求,是建立在美苏实力均衡的基础之上的,但战后美苏冷战的爆发,也极大削弱了双方实力。如美国中情局编纂的《世界概况》报告中,1989年的美国军费突破了3000亿大关,相当于1970年的3.8倍,而苏联的支出,则占了15%左右的财政收入。

在雅尔塔体系维持的和平大局下,两国竞争日渐疲惫。20世纪50、60年代,西欧和日本经济飞速发展,形成了美国、西欧、日本三大经济力量中心。同时,第三世界国家掀起的不结盟运动,国际格局出现了大的分化改组。1971年,美国总统尼克松就在一次讲话中感慨的说道,世界有五大经济力量中心,分别是美国、西欧、苏联、中国和日本。世界多极化的趋势,已经不可遏制。

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