新冠疫情的爆发对中国经济的各个层面带来了巨大的负面影响。

国家统计局今早发布数据显示，一季度国内生产总值206504亿元，按可比价格计算，同比下降6.8%。这一数据较彭博社此前的经济学家调查中值预期“收缩6%”还要低一些，是1992年中国采用国民账户核算体系（SNA）以来的首次负增长。

与此同时，国家统计局还发布了3月社会消费品零售、固定资产投资和工业增加值数据，提供迄今为止最全面的一份疫情爆发以来经济受损情况的数据。经济指标继续下滑，但出现好转迹象。

“3月经济改善的势头应该能够延续下去，二季度经济表现会更好。如果疫情没有出现较大影响，下半年的社会经济也会比上半年更好。”国家统计局给出了这样的判断。

3月份，全国城镇调查失业率为5.9%，“尽管受到疫情影响，但就业形势总体稳定，全国没有发生大规模裁员现象。”这一数据一定程度上让统计局能够有底气表示，“14亿人的基本民生得到了较好保障，社会大局是稳定的。”

今年是“全面建成小康社会”的关键年份，十八大提出，2020年要实现GDP比2010年翻一番。对于这一目标的完成，全年的经济发展策略面临极大的考验。在疫情期间，中国进行了定向支持和适度的货币宽松，财政方面也进行了一系列减税降费的支持。而今年是否会下调GDP目标也成了制定经济发展策略的关键问题，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，按照惯例，中国每年主要经济社会发展目标都在两会期间的政府工作报告中向社会公布。为有效防控疫情，今年两会推迟，所以目前还不知道具体情况。

主要经济指标下滑

据统计局公布的数据，一季度消费、投资、工业生产等主要经济指标均出现下滑。

全国消费减少。一季度，社会消费品零售总额78580亿元，同比下降19%。3月社会消费品零售总额同比降15.8%。

投资活动放慢。一季度，全国固定资产投资（不含农户）84145亿元，同比下降16.1%。房地产开发投资下降7.7%，降幅分别比1-2月份收窄10.6、6.3和8.6个百分点。

工业生产下降。一季度，全国规模以上工业增加值同比下降8.4%。3月规模以上工业增加值同比降1.1%。

进出口贸易受挫。一季度，货物进出口总额65742亿元，同比下降6.4%。

不过，从各项数据变动来看，一个好的迹象是，3月的下降幅度出现明显的收缩。此前公布的3月制造业PMI为52%，回到了荣枯线以上，这不能说明生产活动全面好转，但基本足以反映最底部已经过去了。工信部16日在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达到94%。

国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，中国还会根据形势的变化，相机推出更大力度的对冲政策，预计下阶段中国经济会延续3月份回升、改善、向好的势头。

“展望二季度，由于存在疫情‘倒灌’的风险，中国经济继续面临多重压力，但预计二季度GDP将恢复正增长至3%左右。”中国银行研究院院长陈卫东建议，特殊时期特殊应对，宏观政策应果断出重拳，把稳定就业、扶助中小企业、保障民生放在优先位置。

国家信息中心首席经济学家祝宝良认为，应对疫情冲击应主要依靠财政政策，通过减税降费、扩大支出支持企业、居民和部分地方政府渡过难关，发行消费券或直接现价补助，稳定消费。扩大教育支出，扩大中招和升专、专升本延迟就业。增加企业稳岗补贴，稳定就业。稳定投资，增加公租房和廉住房建设。

据新华社援引习近平上周主持召开的中共中央政治局常务委员会会议报道，中国高层领导人承诺扩大内需，以促进居民消费和投资，并加快推进投资项目建设。

GDP指标放松之辩

在疫情影响下，今年我国GDP增速备受关注。

中国银行研究院日前发布的《中国经济金融展望报告（2020年第二季度）》认为，突如其来的疫情在全球蔓延、大宗商品价格暴跌、全球金融市场剧烈动荡，对中国经济运行带来了重大的影响和冲击，GDP增速或将出现罕见的负增长，有可能为45年以来最低。预计一季度GDP增速为-9.6%，二季度为3%，全年GDP增速2.6%。

按照惯例，每年两会期间发布的政府工作报告都会确定全年GDP增长目标、新增就业目标、CPI控制目标等。而今年情况特殊，是否取消GDP增长目标，成为了经济学家和市场分析师们的热议话题。

以央行货币政策委员会委员马骏为代表的观点认为，不应再设定GDP增长目标。

马骏认为，保持原来所预计的6%的GDP增长速度是不可能的，实现4%-5%增速的难度也很大，因为最后对经济的影响主要取决于欧美疫情的发展。如果在这种巨大不确定性的情况下，还要确定GDP增长目标，尤其要定在原来的6%左右，很可能“绑架”宏观政策，最后被迫“大水漫灌”。

如果确定一个不切实际的GDP增长速度，地方政府的反应往往就是大搞基建上投资。但实际上这些基建投资一般都是资本密集型的，对解决就业问题、失业后的民生问题短期内没有什么帮助。

而也有声音认为，GDP目标不能放松。

广发证券首席经济学家郭磊表示，就业目标是一个重要考量。疫情发生以来，就业压力在上升过程中。举一个微观指标作为例子，“百度搜索指数：失业金领取条件”在3月以来已显著走高。假如以新增就业目标1000万估算（去年为1100万），单位GDP带动就业按历史规律取过去两年平均的210万来看，则全年实际GDP增长不能低于4.8%。

中泰证券研究所的首席经济学家李迅雷则表示，如果不设GDP增速目标，新增就业数不能作为唯一的工作目标。每年政府工作报告中提及的“新增就业数”，只是由人社部门统计的“新增”，并没有统计“新减”，如果考虑到城镇调查失业率的明显提升，尤其是其中非主力就业人群调查失业率更高，那就必须要各部门、各地方抓紧复工复产。尚未提出较GDP增速更优目标前，不适宜取消GDP增速目标，那只会影响各部门、各地方复工复产的积极性。

“各个机构对全年经济预测的差异很大，主要是欧美疫情强化后，对中国经济的负反馈效应究竟有多大，仍具有很大的不确定性。”国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示。

是否设定GDP增速目标，还要等未来两会政府工作报告。不过从多位专家的观点来看，底线目标在于，保障就业，保障民生。