巴西总统可能是唯一反对强硬隔离的元首,但下面的小弟都“出卖”了他
各权力部门之间缺乏协调,难以迅速作出反应是迄今为止巴西在疫情前面临的最紧迫的挑战。

“新冠疫情是这代人最大的挑战”,巴西总统在周二的电视讲话中用严厉的语气说出了这句话。他已经不再去试图淡化疫情。但还是像之前一样反对大规模的隔离政策,呼吁人们出门工作,试图让大家回归正常的生活。

博尔索纳罗是目前世界重要国家里,唯一一个反对用严格的限制措施抗疫的领导人。除了来自巴西国内外的舆论压力外,对于他来说,目前巴西确实是遇到了“最大的挑战”。

一方面是巴西国内疫情感染人数地持续增长。截至 4 月 2 日,巴西全国共确诊新冠病毒感染 6836 例,240 人死亡,其中 1 号当天就新增确诊 1119 例。

另一方面是巴西国内严峻的形式,巴西各州均拒绝了总统的指令,相继在各自的州内实行了严格的隔离政策,在总统的连日呼吁下,只有三个州选择选择将隔离政策适当放松。普遍的隔离使得巴西国内经济几乎停摆,据统计,目前巴西约有 60% 的民众呆在家中隔离。

周一,巴西国会通过了一项救助政策,将为巴西国内非正规工人支付和残疾人提供每人大约 120 美元的救济,以此来缓解他们的燃眉之急。这一项措施也是巴西自新冠疫情危机开始以来,推动的第一项大范围的经济措施。

巴西总统 26 日与各州州长开电话会

巴西国内的经济在疫情爆发后遭受了重大挫折,圣保罗证券交易所的数据显示,2020 年第一季度是该交易所有史以来最糟糕的一个季度,巴西上市公司总计损失了约 2997 亿美元的市值,其中 2/3 的损失发生在 3 月。另外,巴西法币雷亚尔与美元的兑换比例也在第一季度下降了 28.98%。

近期巴西的经济走势 图源 THE BRAZILIAN REPORT

除了与地方关系紧张外,巴西中央政府内各方也是各执一词。3 月 29 日,巴西卫生部部长在电视讲话里呼吁巴西国民能够遵从州政府的隔离政策。结果第二天,博尔索纳罗就出现在了巴西街头,并与市场里的小贩进行了交流。随后在接受记者采访时,他表示自己正在考虑颁布一项行政命令,以允许人们出门工作。

3 月 30 日,巴西总统博尔索纳罗在自己的社交网络上发布的一则视频被 Twitter、Facebook和Instagram官方相继删除。Twitter 在一份官方声明中说:他们最近改变了内容规则,该视频内容与全球公共卫生建议的规定相悖,这可能会增加人们传播新冠病毒的风险。

总统被删的推特

视频内容是这样的:在巴西首都巴西利亚郊区一个熙熙攘攘的市场边,总统下了车和路边卖烤串的小贩进行了一场对话。小贩告诉总统,“我们必须要工作。有人在死亡,但这是上帝的事情,我们不能停下,如果我们不死于疾病,那么我们就会被饿死。”

总统对小贩的说法进行了赞赏,他说他一直都坚持认为,在实行新冠防疫措施的当下,巴西人还是需要工作挣钱。他还抨击了为抗疫实行大规模防控的巴西各州和市政官员们,称他们关闭了那些非必要的商业活动,禁止了包括宗教活动在内的公共集会。

结合博尔索纳罗这一系列的发言,不难看出,他希望在这个特殊的时期能够让拉丁美洲最大的经济体继续运转,而不是在新冠疫情前彻底停摆。

博尔索纳罗于 2018 年当选巴西总统,他也是 1985 年以后,巴西首个直选产生的右翼总统。在社交网络上,博尔索纳罗极其活跃,他在推特上拥有 600 多万粉丝,他和特朗普一样,把社交网络当成了自己的发声渠道。他不待见媒体,新冠疫情在巴西爆发以后,他多次公开批评了巴西媒体,他说”媒体的报道加剧了国民的恐惧”。

现在总统的言论被一直以来只封锁极端内容、倡导言论自由的 Twitter 删帖,这也充分说明了在当下,他的观点是有多么得“政治不正确”。

“纵向隔离”还是“横向隔离”

巴西全国共有27 个州,其中有 25 个州长此前公开表示将无视总统的建议,他们将遵从世界卫生组织发布的建议,在各自的州内实行“横向隔离(horizontal isolation)”,即大范围地限制人口流动和商业活动,最大限度地减少人与人之间的接触。

3 月25 日,总统在全体巴西民众面前进行了一次电视讲话,讲话内容引起了全世界的哗然与嘲讽。他在讲话中为自己的“纵向隔离(vertical)”政策辩护,即只对老年人以及其他具有免疫性问题的新冠疫情高危人群进行隔离防护。他呼吁各州不要再继续推进牺牲经济的抗议政策,督促巴西人民回到正常的生活中去。但是随后等来的反应却是大量在家中隔离的民众的抗议,甚至里约黑帮也开始在他们控制的贫民窟实行宵禁。

我们不难理解,人们之所以批评巴西总统博尔索纳罗,就是他在人民的生命价值和整体经济发展中,为保证经济不受影响而漠视了人民的生命价值。这显然是违背了人道主义精神。

但是我们理性分析,现实中的情况并不是二元对立这么简单。“纵向隔离”背后的核心逻辑是,新冠疫情引发的经济衰退,会引发更大的问题。这样的观点也不乏支持者,耶鲁-格里芬预防研究中心的主任 David L. Katz 最近在《纽约时报》中的专栏里写道:“失业、贫困和绝望很可能会是公共健康的首要灾难。”

在 2019 年 11 月科学杂志《柳叶刀全球健康》中发布了一项研究,该研究追踪了 2014-2016 年巴西金融危机期间,经济衰退与民众死亡率之间的联系。研究人员发现,失业率每增加 1 个百分点,每 10 万人的死亡率就会增加 0.5%,主要是由于癌症和心血管疾病造成。

目前巴西各地都对企业采取了限制式的措施,这也将导致非必需品的需求大大减少,失业率将会飙升。经济学家 Helio Zylberstajn 初步判断,巴西的失业率可能会上升 10 个百分点,根据《柳叶刀全球健康》杂志的判断,这将导致巴西的死亡率上升 5%。

巴西著名企业家 Durski 是总统博尔索纳罗的支持者,他旗下拥有一个高端汉堡连锁品牌,他也提出了对“横向隔离”的质疑,“在库里提巴,耳鼻喉科医院被关闭了,因为这对人们来说不是必不可少的,但是如果有人喉咙痛,那这就是问题。另外关闭集市也没有意义,现在大家买东西必须要去超市,但是超市里的人要多得多,而且是密闭的空间,通风的集市会更安全。还会有成千上万人因为集市关闭而破产。”

因疫情被关闭的市场

此外,贫民窟研究机构 Data Favela Institute 还发布了一项研究,研究显示一个星期的隔离足以降低贫民窟 1360 万人口中 72% 人口的生活水平,有 1/3 的人会在购买基本生活用品时遇到困难。在巴西,有大约 1/5 的人口生活在条件恶劣的贫民窟内。

尽管“横向隔离”有一刀切的意思,但是最大限度地隔离的确是目前最有效地防止疫情扩散的措施,在难以预料疫情后续进展的时刻,这场疫情在最后究竟会造成多大的灾难,现在也很难预料。也有一种观点认为,如果没有有效的措施来限制病毒的传播,现在造成的经济衰退将会持续更长时间。经济学家 Zeina Latif 在接受 MyNews 的采访时表达了这样的观点。

此前,总统在街头与支持者见面

英国曾短暂提出过“纵向隔离”的举措,但是很快就被修正。

尽管新冠病毒感染者中,大多数人都表现为轻症或者无症状者,但是如果感染人数得不到控制,重症患者的数量增加,则势必会挤兑医疗资源,从而使得死亡率增加,造成的后果将是不可预计的。上周,巴西卫生部长曼德拉曾说,巴西的医疗系统有在 4 月底前崩溃的风险。

另有专家表示,巴西目前的低检测率可能会导致当前报告人数会比实际确诊人数严重偏低,到 3 月中旬,巴西每 100 万居民中,只有 13.7 人接受了检查。伦敦一所卫生学院的研究表明,实际病例数可能至少是目前确诊人数的五倍。

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