各州注意了啊，开会研究一下。
文/全历史 李曳白
1787年5月25日，美国费城召开制宪会议，来自邦联各州的55名会议代表，在曾经宣布美国独立的旧议事堂齐聚，经过16周的讨论，正式通过联邦宪法。
这是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，它实践了孟德斯鸠的三权分立学说，对后来人类的立法和制宪史产生了重要作用，如法国大革命中的1791年宪法、民国初年的《中华民国临时约法》等，都有深刻影响。
无论中西，立法对一个新生国家来说，都是一项保障国家权威的重要制度，如《宋刑统》在赵匡胤称帝三年后，就予以颁布，《大明律》在朱元璋草创之际，就有了雏形（此处可a到1368年1月23日的南京）。
那么，美国早在1776年就宣布独立，它的宪法却为何会推迟到建国后的十几年，才得以制定呢？
首先，美国对英国庞大的中央政权，心存余悸。
美国独立前是英国的殖民地。英国国王乔治三世，这个曾和乾隆皇帝通信的人，是有名的专制之君。（此处可a到1751年2月8日的北京）因发动争夺殖民地和贸易特权的七年战争（1756-1763年），英国耗费了大量军费，面临着财政危机。
为了缓解囊中羞涩，乔治三世制定了《汤森德法案》，对北美的茶叶和玻璃等征收新税。法案引发不满，一次冲突中，英国士兵开枪杀伤了5个北美人。
殖民地原本寄希望于国王主持公道，可乔治三世给的回答竟是，被杀的都是反叛的臣民，对于这种人，要彻底予以摧毁。潘恩在《常识》中气愤地说，乔治三世比他那些英国大臣还坏，信任他，只会遭到欺骗。美国独立后，乔治三世被视为奴役人民的罪恶之源，连他的政府组织形式，也让人心有余悸，人们不愿制定统一宪法，建立集权政府，选择了维持各州相对独立的松散联盟。
乔治三世夫妇及其部分子女。
其次，修改法律的程序过于复杂，美国各州领导阶层对修改法律的态度不统一。
美国独立初期，最重要的法律是《邦联条例》，作为对抗英国殖民者和争取民族独立的斗争果实，条例受到绝对的拥护和认可。条约甚至规定，如果没有国会同意和各州立法机关的批准，任何时候，对条例中的文字都不得进行更改。
北美各州利益不同，要在一件事上取得一致看法，其实非常困难。美国开国元勋汉密尔顿，曾经在临时首府安那波利斯召集会议，想修改宪法，可他在向各州发出邀请后，最终却只来了5个州的12名代表，因为参与人数过少，4天之后就草草结束。各州的领导阶层用脚投票，表明态度，统一国家宪法的制定，也就因此被搁浅了。
无论是在价值认同，还是制度流程上，美国的立宪之路，走得阻碍重重，联邦宪法在熬过十多年之后，才终于得以确立。那么，美国制宪会议最终得以召开，并达成一致见解，又是哪些因素，破除了曾经的障碍呢？
第一，谢司起义，推动法律的更新换代提上日程。
谢司是独立战争中的退伍老兵，由于战后北美各州负债沉重，债务通过税收形式，被分摊到谢司一样的普通人身上。
面临沉重债务，人们被逼出卖土地，并向各州请愿，希望能够免除税债，可政府不但没被同意，还要求按照现行银价偿还债务。当时通货膨胀严重，原本该还的钱，转眼翻了一百倍。
各州法律的无理规定，彻底激怒了谢司。谢司带着六百多人冲散了本州最高法院的会议，并在起义文件中明确要求，对法律进行修正。起义势力的高涨，也迫使各州重新审视《邦联条例》，《独立宣言》的主要起草者，支持立宪的杰斐逊（此处可a到1743年4月13日的弗吉尼亚），在制宪会议召开的四个月前，就曾在给友人的信中说，政治界需要起义，就像自然界需要暴风雨。经过谢司起义，重大的立法变革，已经提上日程了。
第二，华盛顿等有识之士的积极提倡，加速了立法变革。
独立战争期间，华盛顿就批评邦联体制阻碍军事进展，说军队像是有十三个头的蛇，不知道该往哪儿走。
《邦联条例》产生前，他还预言大陆会议将权力分给各州，会阻碍国家的发展，欧洲各国在美国独立后，果然仍将它看作是一群乌合之众，迟迟不肯与之建交。
制宪会议召开前，开国元勋汉密尔顿就多次发表文章，公开批评邦联缺点。宪法之父麦迪逊也说，现行制度（邦联制）根本不值得拥护。
参加会议时的詹姆斯·麦迪逊，后成为美国第四任总统。
在华盛顿等人看来，谢司起义和国家面临的诸多困难，都是因为缺乏法律规定的强有力的中央政府，才得以产生。他们对立法变革的积极倡导和践行，就像商鞅之于秦孝公改革，王安石之于熙宁变法（此处可a到1069年3月22日的开封，a到1086年5月21日的南京），张居正之于万历新政，是不可或缺的。
1787年联邦宪法，虽然酝酿了十多年，但它确立了国家权力 “分权与制衡”的原则，促进了国家发展，并在长时间内，受到世界各国学习。法国大革命期间，为了通过法律手段建立新的国家体制，法国革命者学习美国强调分权，制定了1791年宪法，只不过他们强化了人民主权的至高性和绝对性，最终酿成了“恐怖统治”（此处可a到1793年1月21日的巴黎）。
至于中国，1914年前后，围绕着“中华民国约法”问题，中国的知识界把眼光投向北美，学者章宗元系统翻译了美国宪法，还高度评价说，它是各国成文宪法的鼻祖。
可见，无论是因时而变，力促立宪，还是因地制宜，借鉴异域。制度，总是在不断的更新和迭代中，才有了无穷无尽的生命力。（详见规律6-因势而就：制度变化的秘密）
历代评价：
各国成典宪法之祖也。——清末民初学者章宗元