小雯算了一下,从入关到医学隔离观察、回家再到集中隔离,接受从国家到地方政府、社区、街道的层层检疫——她累计测过两次核酸、12次体温、填写了14张申报表。
接连几天的境外输入病例,让北京、上海等几个眼看就要清零的城市“有点儿慌”。
来自北京市卫健委的数据显示,3月18日0时至24时,北京市新增境外输入新冠肺炎确诊病例21例。截至18日24时,北京市累计报告境外输入确诊病例64例。北京市内则已经连续12天无本地新增确诊病例。
北京市新增境外输入病例示意图
作为第一道防线的机场压力陡增。
拿首都机场来说,短短十天内,防控政策接连三次升级——由最初的居家隔离14天;到将日、韩、日、伊四国入境人员分流;再到将所有境外进京人员送至新国展集散地,判断是居家观察还是集中隔离。
3月19日,北京市再出新政,除70岁以上老人、14周岁以下未成年人、孕产妇等不适宜集中观察的人群,其他人员一律送至隔离点集中隔离,费用自理。
这是北京自疫情爆发以来采取的最严厉的入境措施。
3月17日下午,北京市新冠肺炎防疫工作新闻发布会上,首都国际机场股份有限公司副总经理赵莹透露,在3月15日之前,首都机场的T3-D处置专区每天接纳的航班大约为10余架次,旅客在2000人次左右,而在15日调整后,首日处置专区共运送旅客7252人次,与调整之前相比增长了220%。
BBC称,这些从海外前往中国的旅客中,有相当数量是中国在海外的留学生。很多留学生在社交媒体上创建了“回国群”,组团抢购机票。
被质疑的机场防控
疫情发展至今,机场防控几次因为“漏防”遭到质疑。
最典型的案例发生在浙江青田。
3月初,青田县报告8名境外输入病例,他们于2月29日从意大利飞抵上海浦东国际机场,却在机场筛查中“漏网”。而实际上,自一月下旬开始,浦东机场就开始用“非接触式热成像”测温系统检查乘客是否发烧,还要求乘客在抵达时报告其健康状况。
这一案例被《科学》杂志写入《为何机场检测难以阻止病毒传播》一文。
文章称,感染者可以通过多种方式绕过筛查网络。机场使用的热扫描仪和手持式温度计并不完美,根据欧盟卫生计划,这些设备会存在假阳性和假阴性。
可以佐证这一说法的是,在2014年8月至2016年1月埃博拉流行期间,在几内亚、利比里亚和塞拉利昂等地,对30万名乘客登机前筛查中未发现一个病例,至少有4名感染的乘客因为没有症状而通过出口检查。同样的情况在2002-2003年SARS爆发期间也有发生,台湾、新加坡、澳大利亚和加拿大等地都进行严格入境筛查,没有拦截到任何病人。实际上,这四个国家或地区都有病例。
深圳宝安机场海关对入境人员进行体温检测
相较于埃博拉和SARS,新冠病毒狡猾得多。
早有研究人员发现,一些患者即便本人没有出现症状,但仍会携带病毒,并进一步传给身边的其他人。3月1日,《中华医学杂志(英文版)》上线的一篇论文披露了安徽医科大学附属安庆医院一名无症状感染者的临床治疗细节。据称,这是确诊新冠病毒感染后无症状者的首次论文报告。
美国有线电视新闻网15日称,马萨诸塞州的新冠肺炎患者中,至少有82例是由尚未出现症状的人引起的。“超过6项研究表明,无症状的感染者正引发大量病例”。
显然,机场的体温筛查对于无症状感染者来说,起不到任何作用。
机场防控因此升级:3月10日0时起,首都国际机场T3航站楼D区开辟专门区域,作为来自疫情严重国家的航班停靠专区,对所有乘客完成卫生检疫、体温筛查、信息核录、进港中转等流程后,分类进行转送。
对于入境进京人员,在北京中国国际展览中心新馆(顺义区)设立专门的集散点。最初启用新国展时,还只是作为日本、韩国、意大利和伊朗四国入境人员的集散点。从3月16日开始,所有入境人员都会由大巴运往新国展。
“从出海关到进家门,用了至少六个小时”
微博名为“Jack-小人物”的网友在3月16日回到北京。当时的政策还是,先将所有入境人员送到新国展进行分流,判断是居家观察还是集中隔离。
下午四点过海关后,Jack等了三个多小时行李,接着被大巴统一拉到新国展。晚上七点多,Jack联系物业进行了报备。或许由于是业主,又是一个人住。评估人员在居委会对Jack所言进行核实后,派指定的出租车把他接回了家。Jack走进家门时,已经晚上十点多了。接下来,他会进行14天的居家隔离,有物业帮他送东西、扔垃圾。他则需要每天量体温,再在小程序上把截图发给居委会。
Jack的六个多小时是从出海关算起。有网友透露,如果从下飞机算起,整个流程走完,大约需要十几个小时才能到家。当然,根据3月19日的新政,即便有独立的房间,即便是业主,也一样会被送至隔离点。至于到家,只能等14天以后了。
严格繁琐的检查程序从飞机上就已经开始了。
有网友拍下的飞机餐
四川姑娘小雯从西班牙回国的飞机上,经历了两次额温枪测体温。机组人员会把体温不正常旅客的座位号登记下来,并反复测量以确认是否发热。“听到额温枪的温度过高的哔哔声在四周响起,头快炸了,感觉周围有不定时的炸弹一样”。
根据3月4日发布的第三版《运输航空公司和运输机场疫情防控技术指南》,目前,民航局依据航班始发地疫情、航班客座率、飞行时间等三方面因素,将航班风险分为高、中、低三个等级。始发自意大利、法国、美国、西班牙等现存确诊病例数在1000例以上的国家、且飞行时间长于8小时的航班均为高风险航班。
北京海关对重点航班进行检测
对于高风险航班,会尽可能减少机上服务流程,对旅客进行分区管理,安排旅客分散就座,并在每个航班的后三排预留应急事件处理隔离区。低风险航班的乘客根据需要进行体温检测,机组佩戴一次性医用口罩;中风险航班则会在低风险航班措施之上增加合理安排客舱布局、减少人员流动等措施。
机场则会要求航司提前提供旅客名单,不管是直飞还是中转,一旦飞机上有发热或从敏感地区入境的,就很可能被按照“疫情航班”处理。“疫情航班”会被要求停靠在远机位,检疫人员上机排查完毕后才可以下客,下客后飞机需要进行全面消毒。
填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》一般是在飞机上完成的。
3月16日发布的《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》,梳理出六类可能定罪入刑的妨害国境卫生检疫行为。其中最典型的就是拒绝执行健康申报、体温检测或者不如实填报健康申明卡。
由于入境人数较前几日大幅增长,航班落地后,要根据情况在飞机上等待。有人等了40多分钟,亦有人称自己等了两个多小时。
在飞机上测出体温异常及填写了相关身体不适的旅客会被安排第一批下机,然后每三排为一批次排队下机。
下机后,会到达北京机场专门设置的入境D3隔离区。这里的每位海关人员都配备了全套防护服、护目镜、手套。在隔离区,除提交入境健康申明卡,还需要过红外线测温仪,填写国际及中转航班信息及联系方式,交给工作人员核对信息后,下到一层准备入关。
入关处分为两种:抵达北京或转国内航班。
小雯要转往成都。这一趟下来,她算了一下,从入关到医学隔离观察、回家再到集中隔离,接受从国家到地方政府、社区、街道的层层检疫——她经历了五十多个小时,累计测过两次核酸、12次体温、填写了14张申报表。
所有隔离点均在顺义
对于落地北京且通过检测的入境旅客来说,他们的下一个目的地是新国展。而体温异常者将被送往地坛医院做核酸检测。自2月29日起,截至3月17日8时,由首都机场送至该院需进行境外输入人员筛查的共计1601例。
由于境外待筛查人数暴涨,地坛医院在微博上告急
负责海淀区转运工作的海淀区委组织部副部长张东川介绍,从旅客下飞机到入住观察点,会有专门的车队转运,全程全程闭环管理。
新国展位于东北郊,离首都机场T3航站楼不到6公里,占地约10.7万平方米。此次作为集散点的大厅分为两个区域,分别供前往北京市16区、经开区,以及全国其它各省区市的旅客登记转送。
新国展内部按照北京各区县、全国各省市划分出各自独立的登记台
唯一的入口E3门处,来自各省市的接驳车进出频繁。
沈阳市驻京办工作人员接受《财经》杂志采访时说,“我们就是中转站,主要负责接转境外中转北京,再到沈阳的旅客。境外旅客在新国展进行第二次检测后,体温正常的人员,由新国展工作人员登记分流到各省驻京办,再分到各市驻京办,由各市驻京办根据旅客行程,负责酒店往返、机场和火车站的接送,”据他透露,北京市分给沈阳入境人员的酒店有两家。
新国展3号门入口,急救车等待转运乘客
相关数据显示,从3月10日新国展集散点启用至3月16日24时,从首都机场T3-D入境抵京109架航班、共计14595人转运至集散点。
在新国展的旅客休息区,摆放了大量椅子,每把椅子的间隔至少1米。外省市旅客登记区,更是按照各个省市分隔成一个个相对独立的登记台。
尽管如此,仍有入境人员接受财新网时表示,新国展里的人群密度让她感到些许担忧,“按照正常流程走的话,其实很快,符合条件可以回家,不符合就要去酒店,关键是大家都想争取回家。每个区都有个桌子,人就都围上来了。最后要等到大家都同意,才能统一派车送到酒店。”
有旅客透露,单是在集散地进行体温检查、登记信息,前后就花了近8个小时。
集散点还专门设置了外语翻译咨询处,由北京市第二外国语学院的志愿者负责提供语言翻译服务。
按照最新的政策,接下来,他们中的绝大部分会被集中送往隔离点。
据一名接近海关的人士提供的表单,目前所有入境人员的隔离点均在顺义,“我们现在连门都不敢出,门口就是隔离点。北京市内确诊人数最多的那几天,顺义都没这么紧张过。”
资料来源:《财经》、财新网、BBC、北京日报等